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“东坡云:事如春梦了无痕,苟不记笔墨,未免有辜彼苍之厚”,所愧知识短浅,不过记其所学所想,若必考订其“文法”,恐贻笑大方矣。-张其仔学沈复“浮生六记”。

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节能减排冲刺将使工业增速进一步下滑  

2010-09-09 07:44:48|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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今年是十一五最后一年,很多地区离完成节能减排指标还有一段距离.节能减排在十一五是约束性指标,本来是一件要下功夫常做的事情,是为了提升技术水平,促进竞争优势转型,可当下,节能减排又变成了一场运动,不少地方,为了达标,不惜让企业停产\居民停电.可以预期,这些措施定会在全国大范围实施,其结果是,中国的工业增速在下半年会出现进一步下滑.根据我们的研究,能耗的升降与工业增速关系极大,增长很快时,能耗增长更快,所以,能耗下降,必须牺牲一些经济增长.

今年上半年,工业增速逐月下降,有人将其归之于技术上的原因,有人将其归之为国际形势复苏困难,但在我看来,根本的还是内因.今年下半年这一趋势仍将延续.

工业增速下滑,如果推进的产业升级和技术进步,这是好事.可如果像搞运动似的,为了把能耗降下来,经济上付出的代价很大,到十二五时期,开局几年能耗指标必定会再上去.

 

附录:

多个省市强力限产限电冲刺节能降耗目标


 

http://www.sina.com.cn  2010年09月09日02:15  经济参考报

  一直以来负责给武安很多钢厂送货的老王失业了。他给自己在政府部门工作的一个亲戚打了个电话,问的第一句话就是“钢厂咋了?是不是都倒闭?”

  他不知道的是,9月3日下午,武安市政府“一纸禁令”就下达到了武安市18家钢厂手中,根据规定,钢厂要在5日凌晨全部关停所有生产设备。

  用很多当地人的话说,“政策来得太快了”。记者在河北调研时了解到,为了督导效果,市长也曾亲自牵头成立小组,抽查各个钢厂的“停产”落实情况。而当地乡镇政府也随时会派督导组去查看钢厂情况。而河北省只是“节能减排冲刺大军”中的一员。2010年是中央政府实现“十一五”节能减排目标的最后一年。根据规划,要完成“十一五”降耗20%的目标,今年单位国内生产总值能耗还要下降5.2%。

  正是这样艰巨的任务,让一场轰轰烈烈的大运动式的限产,在全国各个省份相继上演。

  决战

  节能减排“雷霆行动”

  和往常车水马龙相比,邯郸去往武安的国道显得有些冷清,天空下着小雨,“这里以前总是堵好几个小时的车。”当地的司机师傅指着前面的路说。原本需要40分钟的车程,不到半个小时就顺利到达了。

  昔日的高炉已经停止了。一路走来,和阴霾的天气一样,钢铁重镇武安显得非常冷清。很难想象,就在上周这里的钢厂还都是加足马力生产,一片热火朝天的景象。

  “3号下午开的会,我们厂晚上就召开部署会议,4号就按照市里要求全部停了。”河北文丰钢铁有限公司销售处处长陈玉龙说。见到记者时他刚巧送走了两个代理商,他告诉记者,今天他自己正在准备明天开会的事项,为了落实政策要求,工厂里的工人都没有放假,而是在检修、学习。

  “没人不知道赚钱是舒服的,这个大的形势,你也是不能抗拒的,”他用这句话回答了记者种种疑问。

  决战四季度,是河北省面对“十一五节能减排大考”的真实写照。因为不仅是在武安,河北各个省份,都对“两高行业”掀起了大规模的限产限电运动。9月开始武安市宣布18家钢厂停产后,5日下午紧急召开了全市节能减排大会。而就在当天,唐山30多家钢厂和26家焦化企业就接到了市政府办公厅文件,要求后四个月限产近50%,第二天下午在河北国丰钢厂召开了动员大会。另一边的河北衡水市安平县,为完成节能降耗指标,对全县分3批实施限电,每批限电22小时。限电期间,不仅居民家停电停水,医院和红绿灯也遭停电。每供电50小时停电22小时。

  “什么时候才能正常生产?”这是小杨见到记者的第一句话。他是武安当地钢厂的一位工人,他和他的工友们这几天讨论最多的也是这个事情。有人说是20天,有人说是一个月,还有人说,可能就这样关下去了……

  他告诉记者,像文丰钢厂的工人没有放假还算幸运,这里其他很多钢厂都因为停产而让工人放了假。每人每天发20元基本生活费,一个月600元,如果正常开工,他们可以拿到1000至2000元。

  拉闸、停产和限产,对于钢厂来说,不仅仅是一张“紧急通知”那么简单。武安市一个钢厂内部人士向记者坦言,按照目前钢厂产能规模,一关一停,每天消耗的钱大概应该在200万元左右。一个月下来,亏损就是6000万元。

  “我们现在订单非常充足,但是因为政策,只能退后发货了。”上述人士坦言,再加上九月份是传统的旺季,一般而言一个月的利润应该是在8000万到1亿元。如果加上损失的利润,相当于整体亏损了1亿6千万。唐山市迁安一个民营钢厂董事长在接到《经济参考报》记者电话时也表示,目前企业产量被削减了近6成,严重影响了后期销售,经济损失不可估算。

  最令人担心的还不仅仅是这些,新武安集团内部人士告诉记者,钢铁企业是一个高耗能产业,资金链非常重要,一般而言,在钢厂正常运行的情况下,都是采取原料“先送后付钱”,成品“先交钱后给货”的方式。而如果长期停产,上游原料供应会要求付款,而下游客户也不会再交任何订货款,同时企业在停产时也会产生大量的各项费用,必然会造成资金链的紧张。“短期还行,但是时间一长,拖个1至2个月,就非常危险了。”上述人士说。

  现实

  任务严峻

  实际上,河北并不是特例,全国性的“限电冲刺十一五”正在愈演愈烈。9月开始,广西、广东、江苏、浙江等省份对不符合能耗标准的钢铁生产企业,实施了强制性拉闸限电或提高供电价格。广西不仅对落后产能实行限电,一些节能水平较高的钢厂也准备部分停产。从9月2日起,柳钢已陆续停产多条生产线,停产计划为时一个月,影响产量30万吨左右。广东珠三角地区焦炭等11个行业的淘汰类和限制类企业被纳入差别电价的范围,9月1日起其用电价格将提高,至此广东实行差别电价的行业达到19个,覆盖了主要的高耗能和高污染行业。

  政府“雷霆行动”的背后,是今年节能减排任务艰巨的现实。记者了解到,“十一五”规划提出单位国内生产总值(G D P)能耗降低20%左右的目标。今年下半年,必须完成降耗4.48%的目标。但上半年全国单位G D P能耗同比升0.09%,有7个地方单位G D P能耗上升,形势相对严峻。目前,仅北京、天津完成“十一五”节能目标。而在河北省《关于落实国务院节能减排工作部署的汇报》文件中显示,上半年全省万元G D P能耗同比下降1.35%,高于全国1.44个百分点。

  河北省工信厅一位官员告诉《经济参考报》记者,为了完成节能减排的目标,坚决淘汰落后产能,同时年内停批和停建高耗能项目,对前期高耗能行业电价优惠进行清理,并实行差别电价和惩罚性电价,对于未完成指标的市县领导要追究责任等。

  “大家都想不到,可能是真的急了。这次和以前不同,以前是拉闸限电,但是现在,是守着电不能用,可见政策确实是下了狠心了。”新武安集团一个内部人士告诉记者。记者了解到,一直以来,因为高耗能行业同时也是纳税大户,并承担着解决人员就业等任务,当地政府并不愿意对这些支柱行业实行过分严厉的“调控”。

  “但是目前的矛盾越来越大了。一方面是地方政府要依赖高耗能支柱产业拉动经济发展,另一方面则要完成上级的指标。”河北省发改委一位内部人士坦言,眼看大限将至,而且政府已明确将节能减排的完成情况与地方官员的考核挂钩,目前最有效的办法恐怕就是直接拉闸限电,更有甚者是直接通知停产。

  争论

  是要好看的数字,还是推进转型?

  “我不知道这次是关一阵子,还是要全关了。”面对呼啸而来的政策风暴,武安市的不少钢厂都感到摸不到头脑,政府用“一刀切”的方法换得漂亮的数据,这让不少企业无法理解。

  “这样做有失公平。”出现在限产名单上的唐山迁安一家钢厂董事长告诉记者,地方政府的“铁腕”调控是突然到来的,并在实施后不断完成力度的强化、范围的扩大。由此一来,完全打破了企业的经营周期,对其调配原材料、铁路等运能造成重大影响。

  “即使是高耗能行业也有优劣之分,有的企业环保好能耗低,有的企业环保不好能耗高,那么政府出台限电限产政策的时候,是否应该也有一个具体标准来进行参考,而不是把所有企业都一刀切。”河北省冶金行业协会负责人告诉《经济参考报》记者。记者从当地政府部门多方得到证实,目前各个地方进行的限电停产,并没有出台相应的标准。

  “我的钢铁”网咨询总监徐向春坦言,各地政府短期突击作业的做法,实际上就暴露出对于节能减排工作,缺乏一种长效可行的运行机制。“节能减排是需要一个长效机制,而不是短期的突击,光是行政性的限电限产,现在数字好看了,但是不能解决根本问题。”他表示,“因为很可能不限电了,企业又会开始开工,G D P单位能耗又会上去了。”与此同时,徐向春说,短期限产也会造成钢材、焦炭等原材料价格上涨,最终对下游不利。

  值得注意的是,记者在采访中了解到,关于节能减排指标,很多都是各个企业自己计算并上报的,“我们都是自己报能耗数据,那么必然会有企业注水,本来能耗高的报低。”河北省一位钢厂人士对《经济参考报》记者坦言。他表示,这对一些响应节能减排,进行技术投入和改造的企业而言也是非常不公平的。

  但是,不容忽视的是,对于节能减排,这次从国家到地方自上而下采取一系列迅猛的动作,这么多年来还是第一次。在这种类似“短跑”式的限电停产背后,是国家对于经济结构调整的决心。

  “这次的停产,可能只是一个开始,后期节能减排的要求和压力会更大。”邯郸市发改局环资处一位负责人这样告诉记者。地方政府对于节能减排的重视将成为常态,而从目前的趋势来看,必然越来越严格。

  “完成指标不是目的,真正把节能减排作为结构调整重要抓手,下决心让一些应该淘汰的小企业出局,并进一步推动企业转型才是根本目的。”上述人士说。记者 杨烨 李军义 河北报道  

 

我国南部2000余家民营加油站因缺油停业

节能减排冲刺将使工业增速进一步下滑 - 张其仔 - 张其仔的博客 来源:新华网
2010年11月06日18:10



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  新华社杭州11月6日专电题:柴油再度供不应求 突击式限电是主因?

  新华社记者张乐

  等待加油的车辆排成长龙,不少民营加油站无柴油可售……目前我国多座城市正在遭遇一场前所未有的“柴油荒”。

  “柴油荒”席卷多座城市

  在浙江、江苏、湖南等地,不少加油站前排起了等待加柴油的长龙。在温州104国道双南线东庄段的中石化加油站,等候加油的货车至少排出3公里长。等候的货车几乎占去了一半的国道,交警不得不在这一带来回值守以维持交通秩序,但仍然无法缓解拥堵现象。

  在靠近宁波北仑港附近的一家中国石化加油站门口,前来加0号柴油的车辆从加油站一直排到附近的主干道上。据估计,轮到最后一辆车加油,需要等候2—3个小时。

  而让等候的司机感到窝火的是,即便轮到了自己,也没法加足油。在江苏南京,浙江的宁波、杭州等地,绝大多数加油站实行限量加油,一次只能加100元到300元。在湖州市320国道附近的一家加油站,一位正在排队等待加油的集装箱半挂车司机无奈地说:“我的车加足最少得1500元,但跑了几家加油站,不是没油就是限量加油,要再加还得换一家加油站重新排队。”

  这还算是好的,不少加油站特别是民营加油站早早地就挂出了“柴油售罄”的牌子。卡车司机朱师傅说,自己一个上午跑了6个加油站,才加到300元钱的油。浙江省物价局的监测显示,由于货源紧张,衢州市的民营加油站已于10月15日左右停止供应柴油;而该市中石化反映,为保证零售供应,已于10月29日停止灌桶,限量供应批发。

  在江苏南京的添力加油站,已经许久没有0号柴油了。“一是正规渠道拿不到货;二是炼油厂价格太高。”王站长说,批发价7800元一吨,而零售价折算下来每吨才7475元。批零倒挂决定了民营加油站不可能高价进柴油来卖。华东中油石油有限公司副总经理茹强华也表示,批零倒挂,导致一些小加油站停止供应柴油。而这又进一步加剧了柴油供应紧张的局面。

  中国商业联合会石油流通委员会的调查数据显示,目前中国南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业,广东、江苏、浙江等省数量均高达几百家。全国工商业联合会石油业商会的监测显示,北京、上海、重庆、大连、合肥、武汉等大城市,也都出现了柴油紧张的局面。

  拉闸限电惹的祸?

  业内人士认为,供不应求应是导致柴油荒的主要原因。

  业界表示,国内炼油厂8-9月出现大规模检修,导致产量下降明显。国际油价持续高位震荡,地方炼油厂炼油成本增加,利润减少,生产积极性下降,出现减产甚至停产。截至9月底,浙江累计成品油库存35.70万吨,同比大幅下降34.5%,其中柴油库存下降49.1%。而前段时间台风和冷空气接踵而来,也直接影响油轮靠岸和油品资源调入。

  浙江省煤电油运协调工作联系会议办公室主任、省经信委副主任凌云分析认为,经济快速回暖,带动企业生产用油、交通运输业和商贸物流用油不断攀升;临近年末进入基建工程施工旺季,工矿企业用油增多;禁渔期结束,沿海地区渔业用油需求恢复,加上秋耕季节的到来,农业机械用油上升,都是导致柴油荒的重要原因。

  截至11月5日,我国最重要的货运港口之一——宁波港集装箱吞吐量突破1100万标箱,超过1084.6万标准箱的年最高纪录,比去年同期增长近三成。“1-9月份浙江的出口交货值累计增长29.4%,这些大型运货车用的都是柴油。”凌云说。

  不少业内人士认为,一些地方突击式限电,是导致柴油供不应求的关键。

  根据国家“十一五”规划,我国单位GDP能耗在5年内必须下降20%。今年5月初,国务院发布《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》,“对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门,都要追究主要领导责任”。

  为在今年底,也就是“十一五”的最后底限完成节能减排目标,不少地方纷纷出台拉闸限电政策。从9月开始,广西、广东、江苏等省区开始对部分企业实施强制性拉闸限电或提高供电价格。广西不仅对落后产能实行限电,一些节能水平较高的企业也准备部分停产。在民营经济的发端地温州,部分地区企业每开工1天,就要停电2-4天。我国小商品市场所在地浙江义乌,从8月26日开始,全市分片区实行工业用电供两天限一天的政策。

  一家农产品深加工出口企业的负责人告诉记者,企业每个月的实际用电量是15万千瓦时,但当地给他的用电指标仅为每月6万度。在不得已的情况下,他花了20万元买了台柴油发电机用来保障生产用电。

  “现在每天用柴油1万元,折算下来每千瓦时电2元,以前大约0.7元。光电一项,成本就上升了近三分之二。”虽然成本大幅度增加,但刚刚度过金融危机的他为了留住客户,不得不继续他的“亏本生意”。

  中国石化股份有限公司临海分公司经理蒋修飞在接受采访时也表示,今年10月份,临海的柴油用量相比9月份上升了19%,较去年10月份增长了38%。除了油品运输受阻,供应速度有所减慢,以及农忙季节需要大量柴油等影响因素外,“受节能减排影响,一些企业被拉闸限电,为不耽误生产纷纷自行发电”,是导致柴油用量猛增的首要原因。

  “企业用电受限之后,为了赶生产,保进度,纷纷采取自发电的形式,在一定程度上对柴油形成较大的需求量。”中石化嘉兴分公司商业客户部经理朱严松估算,仅嘉兴地区各家企业用在自备发电上的柴油,每个月就要增加上千吨。

  中石化浙江石油分公司副经理丁春生分析认为,9月以来,柴油进入消费旺期,需求上升明显。他举例说,在浙江部分加油站,0号柴油上半年日加油量基本稳定在1800吨,9月份至今,平均每日达到3600吨,最高的一天,甚至到过4000多吨。

  紧急调运缓解供应难题

  一方面饱受拉闸限电之苦;一方面柴油供应又持续紧张,部分企业生产难以为继。浙江金华一家制造企业的负责人说,10月份开始的突击式限电让企业生产线几乎停转,手上持有的订单难以按期完成。

  柴油短缺带来的影响还不仅仅如此。在浙江一些县市,部分公交线路因为缺乏柴油出现停运。而柴油的紧缺和限量供应,也使得南方地区的晚稻收割受到严重影响。因为买不到柴油,长兴县虹星桥龙从村水稻收割机主余峰棋不得不停止收割,而浙江海盐县武原镇南洋村村民张军华家的收割机也只能工作半天停半天。眼看着大片金灿灿的稻子不能收割,农户们担心天气变化影响了收成。

  此前,工信部新闻发言人朱宏任表示,绝不允许个别地区以完成节能减排目标为名,采取拉闸限电影响群众生活的行为。有专家认为,“柴油荒”在一定程度上反映出一些地方政府为完成节能减排任务,简单粗暴地采取“一刀切”的方式,给企业生产带来了负面影响。这违背了节能减排的根本宗旨,也和中央转型升级、科学发展的导向相悖。

  中国城乡发展研究中心副主任钟永生也撰文认为,受突击性限电制约,企业不得不采取“自备柴油发电”,此举不仅大量消耗燃油资源,而且还会形成更大的污染。这与国家节能减排的目标和要求背道而驰。

  为缓解柴油荒的局面,中石化、中石油浙江分公司负责人表示,已特别向总部申请了配合,增加了每月的供应量。

  “之前,中石化每月的柴油供应量稳定在50万吨,中石油大约在13万吨。11月,两家供应量将达到85万吨,应该能够实现需求平衡。”凌云表示,月需求量从60多万吨一下子到80多万吨,原来的供需平衡被打破,需要一段时间才能实现新的平衡。但由于北方已经进入交通运输淡季,因此全国的供油还是可以保证。凌云表示,近期浙江柴油供应紧张的局面,从11月份开始有望缓解。

  但专家同时也表示,在积极做好形势预估、采取调控措施稳定柴油批零价格、增加柴油供给量的同时,应将节能减排的措施真正落实到位,而不是采取简单的拉闸限电方式以实现减排指标,才能从根本上缓解当前柴油紧张的局面。


 

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